Que sont les normes de management environnemental ISO 14000 et ISO 14001a0?

Enjeux environnementaux et santé environnementale

Dans la plupart des pays industrialisés, le public se préoccupe largement de la santé de l’environnement. La mise en œuvre de méthodes limitant les impacts environnementaux est essentielle à la réussite d’une entreprise. Elle est presque aussi importante que la qualité de ses produits et services. Les actions d’une entreprise qui provoquent une pollution ou des dommages environnementaux, intentionnellement ou non, suscitent une forte indignation du public et peuvent entraîner le boycott de ses produits ou services, voire des actions plus directes susceptibles de perturber ses activités. La réglementation environnementale se durcit dans la plupart des pays. Les incidents de pollution entraînent des sanctions financières et, dans les cas les plus graves, des injonctions de cessation d’activité jusqu’à la correction de la source de pollution. Ainsi, si les conséquences des dommages environnementaux doivent être évitées, la mise en place d’un système de management environnemental (EMS) qui réduit les dommages environnementaux liés aux activités de l’entreprise devient presque incontournable.

Les normes ISO 14000 et ISO 9000

ISO 14001

Les risques d’incidents de pollution et d’autres dommages environnementaux causés par les opérations et activités d’une entreprise sont réduits grâce à la mise en place d’un EMS efficace.

Les clauses de la norme ISO 14001 sont rédigées de manière générale afin que la norme puisse s’appliquer à un large éventail de secteurs, de contextes géographiques et de situations sociales. Les lignes directrices précisent les procédures à mettre en œuvre dans un EMS afin de réduire les dommages environnementaux causés par les opérations et activités d’une entreprise. La norme reconnaît toutefois que chaque situation et chaque application sont uniques.

Selon la norme ISO 14001, une entreprise doit adopter une politique environnementale qui prend en compte toutes les conséquences environnementales possibles de ses activités. Elle met en place des mesures visant à réduire ces conséquences dans les limites de ce qui est réalisable en pratique à un coût économiquement acceptable. Au-delà de l’adoption d’une telle stratégie de management environnemental, la norme ISO 14001 exige un engagement à examiner régulièrement le fonctionnement de la politique et à rechercher une amélioration continue de son efficacité dans la réduction des dommages environnementaux.

L’importance de la documentation

La documentation est un élément essentiel du EMS d’une entreprise. Elle doit d’abord consigner l’évaluation initiale réalisée pour recenser toutes les activités menées au sein de l’organisation et leurs impacts environnementaux éventuels. Des processus adaptés doivent être identifiés et élaborés pour chaque effet environnemental potentiel afin de réduire l’impact sur l’environnement. Il est nécessaire de préciser quels processus seront mis en œuvre et maintenus. La documentation doit également décrire les modalités et la fréquence d’examen du fonctionnement du EMS, ainsi que l’engagement de l’entreprise à rechercher une amélioration continue de ses performances en matière de réduction des dommages environnementaux. Ces évaluations doivent également être enregistrées et conservées de manière indépendante avec les données relatives aux performances environnementales de l’entreprise.

Au-delà de l’avantage environnemental évident, un EMS mis en œuvre par une entreprise conformément à la norme ISO 14001 apporte fréquemment des avantages considérables.

Avantages de la norme ISO 14000

L’entreprise elle-même. Un excellent bilan environnemental permet plus facilement à une entreprise d’obtenir de nouveaux financements pour financer des innovations techniques et sa croissance. Il est également souvent bien perçu par les clients de l’entreprise et se traduit fréquemment par un volume d’affaires plus important. L’engagement de la norme ISO 14000 en faveur de l’amélioration continue des enjeux environnementaux sur lesquels l’entreprise peut agir conduit un nombre croissant d’organisations à exiger une certification ISO 14000 de leurs fournisseurs. Ne pas adopter un ISO certifié EMS 14001 entraînerait probablement, pour de nombreuses organisations, une baisse significative de leur activité et des investissements entrants. Au-delà de ces avantages, les mesures destinées à limiter les erreurs susceptibles de causer des dommages environnementaux permettent souvent d’accroître l’efficacité des opérations de l’entreprise. Les coûts d’exploitation diminuent et les revenus augmentent, compensant largement le coût de création et de mise en œuvre du EMS. Les mesures visant à réduire la consommation d’énergie et de matières premières, la production de déchets et à améliorer le recyclage génèrent des réductions de coûts supplémentaires. Enfin, l’amélioration de l’environnement de travail favorise la satisfaction des collaborateurs. La satisfaction au travail est essentielle pour atteindre les objectifs globaux de qualité d’une entreprise. Lorsque les collaborateurs considèrent que l’entreprise se soucie d’eux, ils sont davantage enclins à agir dans son meilleur intérêt, ce qui contribue à améliorer ses performances économiques.

Les méthodes permettant de satisfaire aux exigences de ISO 14001 sont similaires à celles requises pour répondre à ISO 9001. Les objectifs de ISO 9001 et de ISO 14001 étant très proches, les critères de mise en place d’un système répondant simultanément aux objectifs d’assurance qualité et de protection de l’environnement peuvent être définis conjointement.

Pour l’instant, ISO 14001 et ISO 9001 restent indépendantes ; la similitude des processus implique que, si une entreprise dispose déjà d’un système certifié ISO 9001, le responsable du système qualité et le responsable de la politique environnementale peuvent travailler en étroite collaboration. Dans les très petites entreprises, une même personne peut occuper ces deux fonctions de direction. Cela signifie également que de nombreux aspects du système qualité ISO 9001 peuvent être adaptés au EMS, ce qui facilite sa conception et sa mise en œuvre. Cette adaptation ne doit toutefois pas occulter le fait que, malgré de nombreuses similitudes, certaines différences essentielles doivent également être prises en compte. Par exemple, alors que ISO 9001 vise à satisfaire les clients d’une entreprise, ISO 14001 doit répondre aux attentes du grand public et de ses clients.

Systèmes de management de la qualité totale (TQM)

Les entreprises qui utilisent des systèmes de management de la qualité totale (TQM) constatent souvent que le concept développé par TQM facilite la mise en place et le déploiement d’un EMS. TQM est un terme d’assurance qualité qui ne bénéficie pas d’une définition conventionnelle largement reconnue. TQM est défini et utilisé différemment selon les organisations et les entreprises. Selon une définition internationale qui recouvre la plupart des nombreuses interprétations, TQM est une approche intégrée de la qualité qui s’applique à tous les services d’une organisation et comprend un style de management visant à soutenir la réussite à long terme d’une entreprise en associant qualité et satisfaction client. TQM exige que la qualité du produit, qu’il s’agisse de la fourniture de biens fabriqués ou d’une prestation de service, soit la priorité absolue de l’entreprise, ainsi qu’un engagement continu en faveur d’une amélioration progressive de la qualité. Ces objectifs sont très comparables à ceux des SME en matière de respect des exigences environnementales. Les entreprises ayant adopté l’état d’esprit TQM trouvent facile d’appliquer des principes similaires à la protection de l’environnement.

Approche générale pour développer un système de management environnemental

Plusieurs exigences doivent être satisfaites pour qu’un EMS fonctionne correctement. Tout d’abord, les processus doivent prévenir les accidents susceptibles de causer des dommages environnementaux, plutôt que de se limiter à des systèmes de détection des défaillances permettant de corriger les défauts avant qu’une personne ne se plaigne des incidences environnementales. Ensuite, lors de la mise en place d’un EMS, le personnel à tous les niveaux de l’entreprise doit comprendre pourquoi il est instauré, en saisir le fonctionnement et participer activement à sa mise en œuvre. Troisièmement, bien qu’il soit essentiel de désigner un responsable du EMS disposant de l’autorité nécessaire pour exécuter et piloter les processus destinés à réduire l’impact environnemental des activités de l’entreprise, la protection de l’environnement ne doit jamais relever uniquement de cette personne. Tous les salariés d’une entreprise doivent être encouragés à assumer leur part de responsabilité dans la prévention des dommages environnementaux et à en tirer satisfaction. Les méthodes de management environnemental doivent également s’adapter et évoluer. Elles ne doivent pas être mises en place puis rester inchangées indéfiniment. Au contraire, des évaluations régulières doivent garantir que les processus restent efficaces et adaptés aux avancées technologiques. Une réaction rapide est également nécessaire en cas d’adoption de nouvelles réglementations environnementales ou de révision de la réglementation existante.

Quatrièmement, la personne qui effectue les mesures doit connaître les principes de fonctionnement et le mode d’utilisation approprié des appareils de mesure. Cinquièmement, les données enregistrées par les équipements de mesure doivent être transmises sans altération de leur qualité, du point de mesure au point d’enregistrement. Enfin, des équipements d’enregistrement adaptés doivent être utilisés afin d’intégrer les données dans l’historique des performances antérieures du EMS.

Ces grands principes définissant la construction d’un EMS efficace ont évolué au fil du temps. De nombreuses dispositions figuraient dans des normes nationales avant ISO 14001. Elles proposaient des pratiques désormais intégrées à ISO 14001. Ainsi, ISO 14001 résulte de la concertation de la communauté internationale, sous l’égide d’un comité technique créé par l’Organisation internationale de normalisation, autour d’une norme internationale unifiée remplaçant les normes nationales antérieures. D’autres projets visent à intégrer le management environnemental à d’autres activités, telles que la santé et la sécurité, comme la norme ISO 14001 élaborée en collaboration entre l’American Registrar Accreditation Board et l’American Chemical Council. Afin de protéger la santé et la sécurité, ISO 14001 associe les exigences de ISO 14001 aux recommandations de RC.

Synthèse des exigences de la norme ISO 14001

ISO 14001 fait partie d’un ensemble de normes connu sous le nom de série ISO 14000. ISO 14001 définit les exigences nécessaires à la mise en œuvre d’un EMS efficace. Les autres normes fournissent des lignes directrices pour interpréter et appliquer les dispositions de la norme ISO 14001. Ces normes complémentaires seront brièvement présentées plus loin. Toutefois, avant de les aborder, il est utile de résumer les exigences fondamentales de la norme ISO 14001 :

• Les principales exigences du EMS mis en œuvre consistent à identifier et à analyser régulièrement les effets environnementaux des activités d’une entreprise.
• Prendre en compte les opérations et activités de l’entreprise identifiées comme susceptibles d’avoir un impact environnemental, et fixer des objectifs de protection de l’environnement adaptés à l’ampleur et à l’impact de ces opérations, tout en tenant compte des contraintes techniques et économiques.
• Indépendamment des coûts, vérifier que l’entreprise respecte toutes les réglementations environnementales applicables auxquelles ses activités peuvent être soumises au regard de leurs effets sur l’environnement.
• Dans la mesure du possible, être régulièrement examinée et améliorée.
• Rendre tous les éléments de la politique accessibles au public par écrit.
• Toutes les personnes au sein de l’organisation doivent s’engager à assurer le fonctionnement du EMS.
• Des canaux de communication adaptés doivent permettre au EMS de fonctionner efficacement.
• Une personne doit établir, faire fonctionner et évaluer le EMS.
• Les caractéristiques essentielles de toutes les activités susceptibles d’avoir un impact significatif sur l’environnement doivent être régulièrement surveillées et évaluées, et les résultats doivent être consignés.
• Tous les dispositifs et équipements utilisés pour évaluer le fonctionnement du EMS doivent être correctement utilisés et régulièrement étalonnés.
• Tous les événements inhabituels susceptibles de survenir dans les opérations et activités d’une entreprise doivent être identifiés et leurs effets potentiels sur l’environnement analysés.
• Des processus adaptés pour réagir aux événements inhabituels susceptibles de nuire à l’environnement doivent être définis et documentés.
• Les besoins en formation de toute personne au sein de l’entreprise dont les actions peuvent avoir une incidence sur l’environnement doivent être identifiés et satisfaits.
• Des audits réguliers doivent confirmer que le EMS fonctionne correctement et protège l’environnement comme prévu.
• La direction générale de l’entreprise qui adopte le EMS est principalement responsable de sa mise en place et de son fonctionnement.
• La direction générale doit confirmer que des ressources suffisantes sont disponibles pour soutenir le EMS. Ces ressources doivent inclure du personnel compétent et des ressources financières.
• La performance du EMS doit être régulièrement examinée par la direction générale. Pour ce faire, elle doit demander des rapports de performance à la ou aux personnes chargées du fonctionnement du EMS. Après examen de ces rapports, elle doit prescrire toute action nécessaire pour faire évoluer le EMS afin de renforcer la performance environnementale de l’entreprise. Cette évaluation par la direction générale doit s’ajouter aux autres audits internes et externes de performance, sans s’y substituer.

Considérations d’ingénierie pour la conformité réglementaire à ISO 14001

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